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上海市检察院、公安和教育部门签署备忘录,共
  • 2021-09-03 14:20

近年来,电信网络诈骗呈上升趋势。早在2015年底,全市就建立了打击电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度,市公安局牵头协调市检察院、市教委等27家成员单位,推动全市打击电信网络诈骗犯罪工作。6年来,各成员单位构建完善了全市“技术防范、预警劝阻、打击案件、综合治理”工作体系,实现了电信网络诈骗案件发案完成数“三年持续下降”、破案数、抓获数“六年持续上升”,有效遏制了上海此类犯罪势头。

尽管如此,电信网络诈骗仍屡禁不止,不少学生被诱惑使用,成为电信网络诈骗活动中的“工具人”,严重危害校园和谐与安全。尤其是那些没有深入参与的学生被欺骗的案例越来越多。

为此,市检察院、市公安局、市教委充分沟通研究,形成了《备忘录》。根据备忘录,市教委将督促指导学校将参与电信网络诈骗及相关犯罪纳入学校规章制度管理。同时,公安机关对在校师生进行反诈骗、劝阻时,相关学校应当予以协助配合。检察机关、区公安机关、区教育部门和区内各大学校也将建立常态化联系机制,确保校园反诈骗防范工作全覆盖。定期通报校园电信网络诈骗犯罪及相关情况,建立反诈骗联动劝阻机制。

事后预防胜于事前预防。

检察机关、公安机关、教育部门,在全市高校全面推广“全国反诈骗中心”APP,通过警示风险、上报诈骗信息,共同防范校园电信网络诈骗案件。通过发布典型案例、播放微电影、设置反诈骗公告牌、发放反诈骗宣传册、法治副校长授课等方式,开展常态化校园防范宣传。

在“学期第一课”、每月“主题班会”、学校新生报到、毕业生就业指导等关键节点,检察机关、公安机关将配合市教委部署开展反诈骗主题教育活动。本市检察院还在《反诈骗宣传手册》中文版的基础上设置了英文版。开学后,宣讲团将进驻各高校巡回宣讲。在加强对中国留学生反诈骗宣传的基础上,反诈骗宣传将更好地覆盖在沪留学生,不留防范盲区。“反诈骗宣传组”

坚持惩罚与教育并重。

对涉电信网络诈骗犯罪的学生要依法打击,处罚与教育并重。检察机关和公安机关将重点教育、挽救、惩戒和警示,并根据犯罪情节,认罪认罚、退赔退赃和赔偿、一致履行等。,依法稳步办理在校学生刑事案件。

《备忘录》提出,检察机关、公安机关应当建立专门的社会风险评估机制,在作出处理决定前,听取涉案学生所在教育部门和学校的意见,所在学校应当出具学生社会风险评估书面报告,作为其社会风险评估的重要考量因素。检察机关、公安机关作出决定后,应当及时将有关法律文书抄送教育部门和所在学校,所在学校应当按照学校规章制度实施惩戒措施。

心理咨询+实施援助。

对于在校受骗学生,教育部门将配合学校开展心理疏导。对于受骗而导致经济困难的学生,他们也会积极落实救助工作。

校园周边环境治理。

周边环境的治理也是备忘录的重点之一。《备忘录》明确表示,教育部门及时反馈校园周边违规情况,如非法组织购买电话卡、银行卡“两卡”等。,公安机关开展打击处罚工作,而检察机关结合办案、发出检察建议进行综合治理,共同净化校园周边环境,达到“办理一案、处理一案”的效果。

涉及在校学生的电信网络诈骗和“两卡”犯罪典型案例。

案例一:吴诈骗案。

# 01[基本案例]

2020年2月至3月,某高校学生吴在帖子里发布了一条可以降低某贷款平台贷款利息的消息。在等待被害人及其联系将自己实际控制的电子邮件地址发送给被害人后,谎称该电子邮件地址为贷款平台工作人员联系,然后冒充贷款平台工作人员向被害人谎称可以操作贷款减息,并要求被害人将款项转到自己指定的银行。截至案发时,被害人郭某某、李某某、程某某共被诈骗人民币8.7万元。

# 02[诉讼程序]

2020年6月17日,上海市公安局金山分局以涉嫌诈骗吴向金山区人民检察院提起诉讼。2020年7月15日,金山区人民检察院依法对犯罪嫌疑人吴提起公诉。2020年9月27日,金山区人民法院作出一审判决,被告未上诉,判决生效。被告人吴犯诈骗罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币二万元。

案例二:马诈骗案。

# 01[基本案例]

2019年2月至2020年4月期间,某职业学院学生马通过搜索引擎搜索全国高校设立的二手物品交易QQ群,谎称自己是该校学生并取得加入该群的资格,随后骗取包括张某某在内的16名高校学生共计人民币4.4万余元,全部用于偿还其赌债及网络平台贷款。

# 02[诉讼程序]

2021年5月21日,上海市公安局文化安全分局以涉嫌诈骗罪将马某移送审查起诉。同年7月1日,黄浦区人民检察院以诈骗罪对马提起公诉。2021年8月5日,黄浦区人民法院作出一审判决,被告未上诉,判决生效。马因诈骗罪被判处有期徒刑三年,并处罚金人民币三万元。

案例三:周墨江、石。

帮助信息网络犯罪活动案。

# 01[基本案例]

2019年上半年开始,周某江在担任某宽带营业网点负责人期间,在网上看到了网络宽带账号的购买信息,随后联系为某高校某通信技术公司营业网点石某清工作进行购买。石某清利用在校学生“申请手机卡加1元即可申请校园宽带”的优惠服务。学生交了99元工本费申请手机卡后,他私底下出资1元,用申请手机卡学生的信息购买了500多个校园宽带账号,然后以200元的单价卖给了周墨江。同时,他违规为上述应用账号设置服务器,并提供日常维护协助等服务。周某江、石某清分别收入8万元、10万元。经查,上述出售的校园宽带账户在被他人登录后被用于实施电信网络诈骗,导致贵州省一受害人被骗158万余元。

# 02[诉讼程序]

2021年6月4日,上海市公安局闵行分局以涉嫌帮助信息网络犯罪对周墨江、石移送起诉。同年6月30日,闵行区人民检察院以帮助信息网络犯罪活动罪对周墨江、石提起公诉。同年7月12日,闵行区人民法院作出一审判决,被告均未上诉,判决生效。周某江犯帮助信息网络犯罪罪,被判处有期徒刑八个月,并处罚金人民币一万元。施某青被判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币一万元。

案例四:屈、李某。

等待7起诈骗案。

# 01[基本案例]

屈于2020年3月来到上海找工作。经男友王某元介绍,她被某文化传媒公司聘为人事助理,并按公司要求缴纳了服装费。

2020年3月,李来到上海找工作,之后通过招聘网站应聘前述文化传媒公司的人事助理。面试录用后,他按照公司要求缴纳了服装费。

经查,该公司老板苗某刚自2020年3月起招聘王某元、曲、李某为人事助理、培训经理,并在招聘网站上发布招聘信息,以虚构职位诱骗求职者前来面试,虚增基本工资和提成,再以服装费、开户费等为由骗取求职者30余人,共计8万余元,所得款项由苗某刚按事先约定的比例进行分割。加入公司后,瞿、李从招聘信息中得知公司未提供该岗位及工资。为了挽回损失,赚取生活费,他们继续通过招聘网站联系来面试求职者。期间,瞿共计被骗1.35万元,李共计被骗8700元。

# 02[诉讼程序]

2020年7月17日,上海市公安局虹口分局以涉嫌诈骗罪将苗默刚、曲等7人移送上海市公安局。审查过程中,虹口区人民检察院坚持宽严相济的方针,根据不同情况分别处理。当李意识到自己在工作中涉嫌诈骗时,他及时离开了。得知公司被调查后,主动到公安机关说明情况并赔偿被害人,依法作出不起诉决定;曲自加入该公司以来,一直与该团伙核心成员王某源合作实施诈骗,涉案金额较大,因未能对受害人进行赔偿,依法对其提起公诉。同时,针对本案被害人多为年轻人,且多为应届毕业生的情况,区检察院积极追逃损失,帮助被害人挽回损失,有效化解社会矛盾。同年8月17日,虹口区人民检察院以诈骗罪对苗默刚、曲等6人提起公诉。同年8月27日,虹口区人民法院未对被告人提起上诉,判决生效。屈因诈骗罪被判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币三千元。苗默刚等5名被告人被判处有期徒刑3年3个月至6个月,并处罚金2万元至3000元。

案例五:洪某、浩。

欺诈和不起诉案。

# 01[基本案例]

2020年10月,大学生洪某、浩以兑换港币为名,提前策划诈骗他人钱财,并在网上发布可兑换港币信息。同年10月23日,受害人黄某某在本市嘉定区通过互联网获知上述信息。为了兑换港币,他通过浩、洪某控制的微信账号联系向浩指定的支付宝账户转账支付人民币21599元。之后,浩将上述款项从指定的支付宝账户转入洪某的支付宝账户。其中,浩收到人民币7,500元,洪收到余额14,099元。

# 02[诉讼程序]

洪某和浩分别于2020年12月17日和2021年1月19日被上海嘉定公安局取保候审。2021年4月13日,嘉定公安分局以涉嫌诈骗罪将洪某、浩移送审查起诉。经审查,嘉定区人民检察院认为,洪某和浩均为在校大学生,到案后能够如实供述,自愿认罪接受处罚。他们已经偿还了受害者的经济损失,并获得了谅解。经过对整个案件的全面调查,他们依法作出了不起诉的决定。2021年8月,嘉定区人民检察院宣布不起诉此案。

案例六:唐的求助信息。

网络犯罪活动不起诉案。

# 01[基本案例]

2020年底,一名中等专业学校的学生唐(音)在高的兼职假期中认识了他。高说,办理银行卡给他人使用,可以获得1500元的受益费。因经济困难,唐受高指示,用其身份证购买手机卡,开立个人银行卡,设置u盾密码和银行卡密码,然后按要求将上述物品邮寄至指定地点供他人使用。在这个过程中,唐意识到自己的银行卡可能会被别人用来犯罪,但他还是将银行卡寄出,并为了贪图小利而索要利益费。经查,唐某银行卡被犯罪分子用于诈骗后的支付结算金额达35万元。唐获得了1500元的福利费。

# 02[诉讼程序]

2021年5月7日,上海市公安局奉贤分局以涉嫌帮助信息网络罪移送唐审查起诉。奉贤区人民检察院审理期间,办案检察官和民警前往唐的学校,调取学生的学籍证明及相关资料。经查,唐在校表现良好,无其他犯罪记录,被学校推荐到某商业广场的一家餐厅实习。唐到案后,如实供述犯罪事实,认罪认罚,积极退赃。2021年5月19日,经公开开庭审理,奉贤区人民检察院依法决定对唐不起诉。判决已经生效。持卡人高因帮助信息网络犯罪活动,被奉贤区人民法院判处有期徒刑10个月,并处罚金2000元。


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